集体性事故频发成孩子春游“金箍” 师生外出要申报

　　频频发生的学生集体性事故，让安全成了孩子们春游的“金箍”

　　河南商报联合河南一百度调查显示，超七成家长不敢让孩子跟学校去春游

　　家长不放心学校不敢组织

　　00后真要与春游无缘了吗

　　河南商报记者訾利利李江瑞

　　“春天在哪里啊，春天在哪里……”这首儿歌，在一个个出去春游的日子里，被80后唱起。

　　然而，4月10日，海南澄迈县一学校组织学生春游，载有43名学生的大巴车途中侧翻，造成8名学生死亡、32名师生受伤。4月16日，韩国“岁月号”客轮发生沉船事故，乘客中包括325名高中生。

　　事故频发，家长不放心让孩子参加集体外出活动，学校也不敢组织，很多孩子没参加过学校组织的春游……

　　故事

　　1

　　孩子们春游玩疯了

　　学校却不敢再组织了

　　4月10日上午，海南一辆载有43名春游学生的大巴车途中侧翻。当晚，海南省教育厅下发紧急通知，要求校外集体活动必须严格执行报告审批制度。

　　而就在前一天，郑州一小学老师金女士刚刚带着自己班上的孩子参加了学校组织的集体活动，到郑州市绿博园春游。

　　“孩子们简直玩疯了，一个个小脸晒得红扑扑的。”她说，“孩子们多是独生子女，喜欢也需要这种同龄人一起疯玩的时光。”

　　她说，当天回到家，人都快累散架了，可是很满足，因为孩子们很开心。

　　不过，这种好心情只持续了一天，很快，她就看到了网上关于海南春游事故的新闻，“心里咯噔一下”。

　　金女士很快接到了校领导打来的电话，“我们的孩子都平安回来了，但是校领导还是吓得不轻，一直说，以后再也不组织活动了，家长要求也不行”。

　　故事

　　2

　　小学四年级的女儿

　　没参加过集体春游

　　家长余女士的女儿已经上小学四年级了，可是孩子一直没有参加过集体春游。

　　“我们小时候在春天经常出去玩啊，有时候是学校组织的，有时候是班里组织的，哪个孩子不盼着在春天的阳光下，在草地上打个滚。”她说，春游野餐，连清明节到烈士陵园扫墓，也成为小时候的期盼。

　　但是，她的女儿就没有这样的机会，虽然自己经常带孩子出去旅游，但那种和同龄人集体出行的美好感觉是家长给不了的，“连今年的清明节，学校都倡议在网上祭奠英烈，现在的孩子完全是被圈养了”。

　　余女士给女儿的班主任建议了几次，都被告知已经向学校反映，最后都不了了之。“我知道学校主要是怕出事承担责任，多一事不如少一事，但是这样小心下去，00后还会知道春天在哪里吗？”

　　调查

　　河南商报近日联合河南一百度网站做的这项调查显示，有20%的家长表示自己的孩子近3年来都没有参加过学校组织的春游，50%的家长则表示孩子近3年来虽参加过春游，但是次数很少，只有30%的家长表示每年都参加集体性的春游。

　　其中，这些集体性的春游，只有30%是学校组织的。

　　说法

　　校长：学生安全是出行的“金箍”

　　当被问及对学生春游的态度时，郑州市一所小学的副校长程女士表示，“上边刚通知不让组织学生春游，刚下的文件，而且我们本身也不愿意组织，安全事故责任太大。”

　　刘女士是郑州市东区一所学校的负责人，她说，她在学校已经四五年了，学校没有组织过集体性的春游活动，“也没见有很多家长反映想让组织这样的活动。”

　　郑州市建设路三小校长周永涛和刘女士的感觉一样，“我在这个学校三四年了，我们也没有组织过春游活动。不过，每年会组织学生到市教育局的社会实践教育基地，其他集体性外出就不敢组织了。”

　　他说，组织集体性的外出活动，需要到教育局报批，所租用的车辆要到交管部门审验合格，司机要有驾驶大车的资质，“总之繁琐的事情很多，出了门车多人多，我们不撞别人，害怕别人撞我们。”

　　“主要还是考虑到学生的安全问题，要慎之又慎。出游还要占用休息时间，对本就工作压力大的老师来说，也是额外的负担。”为了让孩子们可以更多地接触大自然，周永涛也想了很多办法，例如开设种植课，低年级的学生保证每天一节体育课。“我们也鼓励家长多带孩子外出，开阔眼界。”

　　回应

　　教育局：师生集体外出要严格执行申报制度

　　近几年，学生集体性事故不断，每起出游事故发生后，都会引发当地的整顿与问责，进而引起全国各地的多米诺骨牌效应。据了解，海南事件发生的次日，海南省教育厅就下发紧急通知，随后沈阳、深圳等地教育部门也再次强调集体春游需要上报审批。

　　在郑州，早在2011年7月，教育部门就下发了《郑州市教育局关于加强师生集体外出活动管理的通知》（下称《通知》），原因就是“发现有些学校未经教育主管部门同意，擅自组织师生集体外出活动，存在安全隐患”。郑州市教育局相关负责人称，郑州市近年来一直按照这个规定来执行。

　　郑州市教育局相关负责人表示，郑州市所有学校的出游行为都要依据规定，列入学校的学年工作计划，由学校的行政会议研究决定，明确相关人员的责任。

　　“我们的原则是谁主管谁负责，谁组织谁负责，学校校长或者单位行政负责人作为集体外出活动的第一责任人，带队的领导或老师则是直接责任人。”他说。

　　同时，《通知》要求，义务教育阶段学生原则上在郑州辖区内组织集体活动，学校不得组织学生到河流、水库游泳和到荒山野岭游玩、野炊；不得组织学生参加商业庆典和商业性演出活动，而市外的活动，每学年可以组织一次。

　　在师生集体外出时，要严格执行申报制度，填写申报表，并附上活动方案及安全保障方案，提交上级教育主管部门审批后，方可组织出游。