南都短评：争议中华医学会，根源还在行政化

刮起审计风暴的不只有政府机构、大型国企，还包括中央部门主管的社会组织。6月24日，国家审计署审计长刘家义在十二届全国人大第九次常委会上直接点名中华医学会，在2012年至2013年召开的160个学术会议中，用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报，以20万元至100万元价格公开标注不同等级的赞助商资格，收取医药企业赞助8 .2亿元；未经批准违规收取资格考试复训费1965.04万元，将618个继续教育培训项目收入1.14亿元存放账外。

中华医学会是一个具有悠久传统的社会机构，成立于1915年的她即将迎来自己的百岁诞辰。在此一时刻遭遇审计署的审计风暴，稍显令人惊讶。因为这家中国医学学术界最重要的团体组织，不过，恰如刘审计长指出的，中华医学会触及的是中央部门主管的社会组织依托行政资源不当牟利的底线。换言之，中华医学会背后浓烈的“官方”色彩，反而成为了一笔负资产。

对于审计署的报告，中华医学会学术会议部的工作人员表示无法回应，而来自卫生计生委主管的某事业单位的一位项目主管则对媒体表示，企业赞助社会组织办会无论是国内还是国外都非常普遍。“社会组织办会的目的是促进学术交流，可是办会也有成本，政府不给出钱，我们自己也出不起那么多钱，那就只好找企业谈赞助了。这些说起来也是跟美国学的。”

“跟美国学的”此言一出，立马引发舆论反弹。事实上，企业赞助社会机构举办学术交流，这些的确属于国际惯例，但在“与国际接轨”的话语评价甚低的今天，该主管的表态也就显得自讨没趣了。但是，舆论争议的焦点与审计署质疑之处并不重合，二者分属两个不同的问题面向。社会团体举办学术会议，收受企业赞助，只要能够经得起年审即可，其中并无其他不妥。但审计署指出的问题，不在于中华医学会收取赞助，而在于收取赞助的过程中存在不当利用行政资源的问题。

中华医学会下辖83个专科分会，拥有会员50万，编辑出版123种医学、科普等各类期刊及100余种音像出版物，可以说，中华医学会家大业大，势力极大。这样一家机构挂靠在卫计委，承担了设立医院采购药品设备、药企开拓市场以及医药人员晋升的交流互通平台的功能，从某种意义上出发，中华医学会因为接近卫计委的关系，而有着“二政府”的影子。

所以，问题的根源尚在于类似于中华医学会这样的行业协会，因为垄断，更因为赋予行政化的色彩，而导致了社会团体属性的扭曲。这类组织一方面拥有政府机构的级别、资源，另一方面又能够以市场的方式大肆索要赞助费，两边利益均沾的结果便是社会组织“怪胎”的诞生。而号称非营利机构的中华医学会，频频通过利用手中的行政资源进行经营牟利，这与此前被撤销的“中国牙防组”并无二致，但至于二者的前途是否一致，恐怕现在还不得而知。